Роль международного сотрудничества в китайской стратегии продовольственной безопасности

Обложка

Цитировать

Полный текст

Открытый доступ Открытый доступ
Доступ закрыт Доступ предоставлен
Доступ закрыт Только для подписчиков

Аннотация

В основе китайской стратегии продовольственной безопасности лежит принцип опоры на собственные силы. С учетом исторического опыта Пекин подходит к вопросу привлечения внешних ресурсов в этой сфере с осторожностью. Включение внешнего вектора в национальную стратегию происходило постепенно — от допущения, что внешние ресурсы могут быть использованы в критических ситуациях, до комплексного видения, как они могут содействовать внутреннему развитию. На этом пути Китай поступательно внедрял меры по поддержке национальных производителей в рамках политик «привлечение зарубежного» и «выхода вовне» и по развитию международного сотрудничества в сфере продовольствия и сельского хозяйства. Это было призвано снизить нагрузку на внутренние ресурсы и способствовать формированию поддерживающей внешней среды, что благоприятствует развитию современного сельского хозяйства внутри страны. В результате утвердилась формула «использования двух рынков, двух ресурсов»: внешний вектор стал важным дополняющим элементом обеспечения продовольственной безопасности. Наряду с его интеграцией в национальную стратегию наблюдаются тенденции по систематизации и масштабированию. В период руководства Си Цзиньпина была усилена межведомственная координация по планированию развития международного сотрудничества в сфере продовольствия и сельского хозяйства, произошло расширение используемого инструментария — от новаторских форматов научно-технического сотрудничества до более активного участия в повестке дня в рамках глобального управления в сфере продовольственной безопасности. В рамках усилий по выстраиванию поддерживающей внешней среды Китай стремится занимать проактивную позицию. Это находит отражение как в большей вовлеченности в работу региональных и международных организаций в сфере продовольствия и сельского хозяйства, так и в продвижении собственных инициатив.

Об авторах

В. А Смирнова

НИУ «Высшая школа экономики»

Автор, ответственный за переписку.
Email: vasmirnova@hse.ru
ORCID iD: 0000-0002-9643-9848

Аспирант, младший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований

Москва

Список литературы

  1. Александрова М.В. Производство зерновых как гарантия продовольственной безопасности КНР // Проблемы Дальнего Востока. 2022. № 6. С. 70–87. doi: 10.31857/S013128120023241–6
  2. Alexandrova M.V. Proizvodstvo zernovyh kak garantiya prodovol'stvennoj bezopasnosti KNR [Grain Crop Production as Guarantee of Food Safety of China]. Problemy Dal’nego Vostoka. 2022. No. 6. S. 70–87. doi: 10.31857/S013128120023241–6. (In Russ.)
  3. Арапова Е.Я. Китай: международное взаимодействие в условиях внутренних вызовов // Мировая экономика и международные отношения. 2018. № 6. С. 77–85. doi: 10.20542/0131–2227–2018–62–6–77–85
  4. Arapova E.Y. Kitaj: mezhdunarodnoe vzaimodejstvie v usloviyah vnutrennih vyzovov [China: Trends of International Interaction Amid Contemporary Challenges]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. 2018. No. 6. S.77–85. doi: 10.20542/0131–2227–2018–62–6–77–85. (In Russ.)
  5. Бони Л.Д. Проблема продовольственной безопасности Китая на новом этапе // Новые горизонты экономики КНР в 14-й пятилетке (2021–2025 гг.). М.: ИКСА РАН, 2022. С. 79–97. doi: 10.48647/ICCA.2022.15.38.006
  6. Boni L.D. Problema Prodovol'stvennoj Bezopasnosti Kitaya na Novom Etape [Food Security Problem of China at a New Stage]. Novye gorizonty ekonomiki KNR v 14-j pyatiletke (2021–2025 gg.). M.: IKSA RAN, 2022. S. 79–97. doi: 10.48647/ICCA.2022.15.38.006. (In Russ.)
  7. Островский А.В. Проблема продовольственной безопасности в КНР (на примере зерновых и соибобов) // Продовольственная и ресурсная безопасность в странах Азии и Африки / Отв. ред. и сост. И.В. Дерюгина; Институт востоковедения РАН. М.: ИВ РАН, 2023. 582 с.
  8. Ostrovskij A.V. Problema prodovol'stvennoj bezopasnosti v KNR (na primere zernovyh i soi-bobov) [The problem of food security in China (using grain and soybeans as an example)]. Prodovol'stvennaya i resursnaya bezopasnost' v stranah Azii i Afriki / Otv. red. i sost. I.V. Deryugina; Institut vostokovedeniya RAN. M.: IV RAN, 2023. 582 s. (In Russ.)
  9. Rome Declaration on World Food Security // Food and Agriculture Organization of the UN. 1996. URL: https://www.fao.org/4/w3613e/w3613e00.htm (дата обращения: 16.07.2024).
  10. Rome Declaration on World Food Security. Food and Agriculture Organization of the UN. 1996. URL: https://www.fao.org/4/w3613e/w3613e00.htm (accessed 16.07.2024).
  11. China proposes cooperation initiative on global food security at G20 meeting // Xinhua. 08.07.2022. URL: http://english.news.cn/20220708/d0e86c46b7764a38b2320a62b72864dd/c.html (дата обращения: 27.05.2024).
  12. China proposes cooperation initiative on global food security at G20 meeting. Xinhua. 08.07.2022. URL: http://english.news.cn/20220708/d0e86c46b7764a38b2320a62b72864dd/c.html (accessed: 27.05.2024).
  13. Tortajada C., Zhang H. When food meets BRI: China’s emerging Food Silk Road // Global Food Security. 2021. Vol. 29. doi: 10.1016/j.gfs.2021.100518
  14. Zhang D. A Cautious New Approach: China's Growing Trilateral Aid Cooperation. Canberra: ANU Press, 2020. 326 p.
  15. Zhang H. Securing the Rice Bowl: China and Global Food Security. Singapore: Palgrave Macmillan, 2017. 304 p.
  16. Zhang H., Cheng G. China’s Food Security Strategy Reform: An Emerging Global Agricultural Policy // China's Global Quest for Resources. L.: Routledge, 2016. Pp. 23–41.
  17. 共同推进 “一带一路” 建设农业合作的愿景与行动 [Видение и практические меры по совместному продвижению сельскохозяйственного сотрудничества в рамках «Одного пояса, одного пути»] // 中华人民共和国农业农村部. 2017年. URL: https://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/201705/t20170512_5604724.htm (дата обращения: 27.05.2024).
  18. 共同推进 “一带一路” 建设农业合作的愿景与行动 [Vision and Action on Jointly Promoting Agricultural Cooperation on the Belt and Road]. 中华人民共和国农业农村部. 2017年. URL: https://www.moa.gov.cn/xw/zwdt/201705/t20170512_5604724.htm (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  19. 穆中杰, 傅 颖, 陈璐珂: 粮食安全保障法 (草案) 完善之建议重新界定 “粮食” 概念 [Му Чжунцзе, Фу Ин, Чэнь Лукэ. Предложения по совершенствованию Закона о продовольственной безопасности (проект): пересмотр понятия «зерновые»] // 粮食科技与经济. 2023年. 第48卷. 第5期. 第1–4页.
  20. 穆中杰, 傅 颖, 陈璐珂: 粮食安全保障法 (草案) 完善之建议重新界定 “粮食” 概念 [Mu Zhongjie, Fu Ying, Chen Luke. Suggestions on the Improvement of the Food Security Law (Draft): Redefine the Concept of "Grain"]. 粮食科技与经济. 2023年. 第48卷. 第5期. 第1–4页. (In Chin.)
  21. 农业国际合作 “十二五” 发展规划 [План по развитию международного сельскохозяйственного сотрудничества в период 12-й пятилетки] // 中华人民共和国农业农村部. 2011年. URL: http://www.moa.gov.cn/govpublic/GJHZS/201112/t20111231_2449838. htm (дата обращения: 27.05.2024).
  22. 农业国际合作 “十二五” 发展规划 [The 12th Five-Year Plan for the Development of International Agricultural Cooperation]. 中华人民共和国农业农村部. 2011. URL: http://www.moa.gov.cn/govpublic/GJHZS/201112/t20111231_2449838. htm (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  23. 刘忠, 黄峰, 李保国: 2003－2011 年中国粮食增产的贡献因素分析 [Лю Чжун, Хуан Фэн, Ли Баого. Выявление факторов, способствовавших увеличению производства зерна в Китае в период с 2003 по 2011 г.] // 农业工程学报. 2013年. 第29卷. 第23期. 第1–8页.
  24. 刘忠, 黄峰, 李保国: 2003－2011 年中国粮食增产的贡献因素分析 [Liu Zhong, Huang Feng, Li Baoguo. Investigating Contribution Factors to China's Grain Output Increase in Period of 2003 to 2011]. 农业工程学报. 2013. 第29卷. 第23期. 第1–8页. (In Chin.)
  25. 全球发展和南南合作基金在乌干达实施 “提升可持续土壤管理能力” 项目 [Проект Фонда международного развития и сотрудничества Юг — Юг «Устойчивое управление почвенными ресурсами» в Уганде] // 中华人民共和国国家国际发展合作署. 24.05.2023. URL: http://www.cidca.gov.cn/2023–05/24/c_1212191406.htm (дата обращения: 27.05.2024).
  26. 全球发展和南南合作基金在乌干达实施 “提升可持续土壤管理能力” 项目 [The Project of Global Development and South-South Cooperation Fund “Capacity Development on Sustainable Soil Management” in Uganda]. 中华人民共和国国家国际发展合作署. 24.05.2023. URL: http://www.cidca.gov.cn/2023–05/24/c_1212191406.htm (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  27. 十四五农业农村国际合作规划 [План по международному сельскохозяйственному сотрудничеству в период 14-й пятилетки] // 中华人民共和国农业农村部. 2022年. URL: http://www.moa.gov.cn/nybgb/2022/202203/202204/P020220414394621306172.pdf (дата обращения: 27.05.2024).
  28. 十四五农业农村国际合作规划 [The 14th Five-Year Plan for International Agricultural Cooperation]. 中华人民共和国农业农村部. 2022年. URL: http://www.moa.gov.cn/nybgb/2022/202203/202204/P020220414394621306172.pdf (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  29. 十四五全国农业农村科技发展规划 [План развития национальной сельскохозяйственной науки и техники в период 14-й пятилетки] // 中华人民共和国农业农村部. 2021年. URL: http://www.moa.gov.cn/govpublic/KJJYS/202112/P0202201066153532713 83.pdf (дата обращения: 27.05.2024).
  30. 十四五全国农业农村科技发展规划 [The 14th Five-Year Plan for the Development of National Agricultural Science and Technology]. 中华人民共和国农业农村部. 2021年. URL: http://www.moa.gov.cn/govpublic/KJJYS/202112/P020220106615353271383.pdf (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  31. 隋鹏飞: 中国农业对外合作发展历程及形势任务 [Суй Пэнфэй. История развития, современная ситуация, задачи и перспективы зарубежного сельскохозяйственного сотрудничества Китая] // 中华人民共和国常驻联合国粮农机构代表处. 02.07.2021. URL: http://www.cnafun.moa.gov.cn/kx/gn/202107/t20210702_6370933.html (дата обращения: 27.05.2024).
  32. 隋鹏飞: 中国农业对外合作发展历程及形势任务 [Sui Pengfei. The History of Development of China's Agricultural Foreign Cooperation, its Situation and Tasks]. 中华人民共和国常驻联合国粮农机构代表处. 02.07.2021. URL: http://www.cnafun.moa.gov.cn/kx/gn/202107/t20210702_6370933.html (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  33. 习近平: 手中有粮, 心中不慌 [Си Цзиньпин: «Есть хлеб — на душе спокойно»] // 人民网. 28.11.2013. URL: http://politics.people.com.cn/n/2013/1128/c70731–23688867.html (дата обращения: 27.05.2024).
  34. 习近平: 手中有粮, 心中不慌 [Xi Jinping. If There is Food in the Hands, Heart is at Peace]. 人民网. 28.11.2013. URL: http://politics.people.com.cn/n/2013/1128/c70731–23688867.html (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  35. 新时代的中国国际发展合作白皮书 (全文) [Белая книга «Сотрудничество Китая в области международного развития в новую эпоху» (полный текст)] // 中华人民共和国国务院新闻办公室. 2021年. URL: http://www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/44689/44717/44725/Document/169 6712/1696712.htm (дата обращения: 27.05.2024).
  36. 新时代的中国国际发展合作白皮书 (全文) [White Paper China's International Development Cooperation in the New Era (Full Text)]. 中华人民共和国国务院新闻办公室. 2021年. URL: http://www.scio.gov.cn/ztk/dtzt/44689/44717/44725/Document/1696712/1696712. htm (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  37. 中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化, 实现全面小康目标的若干意见 (全文) [Мнения ЦК КПК и Госсовета КНР о реализации новой концепции развития для ускорения модернизации сельского хозяйства и достижения цели всеобщего благосостояния (полный текст)] // 中华人民共和国农业农村部. 2016年. URL: http://www.moa.gov.cn/ztzl/2016zyyhwj/2016zyyhwj/201601/t20160129_5002063.htm (дата обращения: 27.05.2024).
  38. 中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化, 实现全面小康目标的若干意见 (全文) [Opinions of the CPC Central Committee and the State Council on Comprehensively Promoting Rural Revitalization and Accelerating Agricultural and Rural Modernization (Full Text)]. 中华人民共和国农业农村部. 2016年. URL: http://www.moa.gov.cn/ztzl/2016zyyhwj/2016zyyhwj/201601/t20160129_5002063.htm (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  39. 中国的粮食安全白皮书 (全文) [Белая книга «Продовольственная безопасность в Китае» (полный текст)] // 中华人民共和国国务院新闻办公室. 2019. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/39911/Document/1666231/1666231.htm (дата обращения: 27.05.2024).
  40. 中国的粮食安全白皮书 (全文) [White Paper Food Security in China (Full Text)]. 中华人民共和国国务院新闻办公室. 2019年. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/39911/Document/1666231/1666231.htm (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  41. 中国的粮食问题 [Продовольственный вопрос в Китае] // 中华人民共和国国务院新闻办公室. 1996年. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/1996/Document/307978/307978.htm (дата обращения: 27.05.2024).
  42. 中国的粮食问题 [The Grain Issue in China]. 中华人民共和国国务院新闻办公室. 1996年. URL: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/1996/Document/307978/307978.htm (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  43. 中央经济工作会议举行: 习近平, 李克强作重要讲话 [Центральное совещание по экономической работе: Си Цзиньпин, Ли Кэцян выступили с важными докладами] // 中华人民共和国中央人民政府. 13.12.2013. URL: https://www.gov.cn/ldhd/2013–12/13/content_2547546.htm (дата обращения: 27.05.2024).
  44. 中央经济工作会议举行: 习近平、李克强作重要讲话 [Central Economic Work Conference: Xi Jinping, Li Keqiang Make Important Speeches]. 中华人民共和国中央人民政府. 13.12.2013. URL: https://www.gov.cn/ldhd/2013–12/13/content_2547546.htm (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)
  45. 中央农村工作会议在北京举行:习近平, 李克强作重要讲话 [В Пекине прошла Центральная конференция по работе на селе: Си Цзиньпин, Ли Кэцян выступили с важными докладами] // 中国共产党新闻网. 24.12.2013. URL: http://cpc.people.com.cn/n/2013/1224/ c. 64094–23936629.html (дата обращения: 27.05.2024).
  46. 中央农村工作会议在北京举行: 习近平, 李克强作重要讲话 [Central Rural Work Conference Held in Beijing: Xi Jinping, Li Keqiang Make Important Speeches]. 中国共产党新闻网. 24.12.2013. URL: http://cpc.people.com.cn/n/2013/1224/c64094–23936629.html (accessed: 27.05.2024). (In Chin.)

Дополнительные файлы

Доп. файлы
Действие
1. JATS XML
Скачать

© Российская академия наук, 2024